一、理念優(yōu)勢:投資于國、與國共贏
政信是指政府在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)治理過程中體現(xiàn)出來的與各利益相關方之間形成的信任關系和社會經(jīng)濟關系,提倡的是“與國共贏,藏富于民”的理念。
二、主體優(yōu)勢:政府信用風險可控
中國政府信用關系到中國發(fā)展的方方面面,政府誠信是社會誠信的基石和靈魂,對政府來說,信用是一種基礎性執(zhí)政資源,一旦群眾對政府失去信任,政府就會寸步難行。“得民心者得天下,失民心者失天下”是亙古不變的至理名言。
政信合作項目多為政府支持,有穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎設施建設項目,這類項目主要投向基礎設施、民生工程等領域。具體來說,政信金融對融資方的考察,可以最大限度地保證資金的安全性。
關注當?shù)卣?jīng)濟情況/財政收人
歸根結(jié)底,政信項目的還款來源是當?shù)氐呢斦杖?、上級政府撥款收入和再融資收入。在考察政信項目所在地時,要了解當?shù)刎斦重斦杖霕嫵?,當?shù)仄髽I(yè)數(shù)量和稅收情況,當?shù)卦诒臼小⒈臼〉膮^(qū)位定位,未來的發(fā)展規(guī)劃站位。優(yōu)先考慮地級市或政府所在區(qū)的融資項目。
關注融資方、擔保方背景
政信項目中,融資方與擔保方一般為當?shù)卣毓傻某峭豆?。?yōu)選當?shù)卣脚_合作,能夠確保融資方的再融資實力。
三、產(chǎn)品優(yōu)勢:產(chǎn)品公開透明、合法合規(guī)
政信產(chǎn)品公開透明。投資者了解政信項目、發(fā)行產(chǎn)品的真實性有很多途徑,例如:
(1)可以到地方交易所查項目登記;
(2)可以到政府政務公示網(wǎng)站查詢項目;
(3)可以到中登網(wǎng)查應收賬款登記記錄;
(4)私募基金產(chǎn)品可以到中基協(xié)官網(wǎng)查備案登記。
四、還款優(yōu)勢:還款來源明確、有保障
政信產(chǎn)品由于有地方政府參與,還款來源明確、有保障。
政府債權類項目
政信金融是根據(jù)政府需求有針對性提供的金融服務,一個地方政府的資金運轉(zhuǎn)主要是依靠政府的綜合財政能力,也是對外融資還款的來源之一。
股權類項目
政信項目的主要還款來源包括項目本身的收益、財政可行性缺口補助(包括中央及地方的財政撥款),也可以和地方其他收益性強的項目進行合作,來增強還款能力。
五、政策優(yōu)勢:《國辦20號文》、《意見》政策加持
《國務院辦公廳關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見國辦發(fā)〔2022〕20號》,稱地方債務問題由省攬總權、總負責,省兜底。建設更有力更有保障的財政體制,促進加快建設全國統(tǒng)一大市場。
文件提到“省級黨委和政府對本地區(qū)債務風險負總責”,各省“分灶吃飯”的態(tài)勢將更為明顯,未來城投分省抱團的趨勢大概率保持延續(xù),優(yōu)質(zhì)省份大概率關注度繼續(xù)提升。
《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》(下稱《意見》)正式對外公布,意在解決各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法權益平等保護等問題。
其中,《意見》第七條“完善政府守信踐諾機制”值得業(yè)內(nèi)人士的關注。
不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約;政府違約,要依法賠償社會資本的損失;建立健全政府失信責任追究制度及責任倒查機制
六、守約優(yōu)勢:政信項目實質(zhì)違約率為“零”
政信項目擁有嚴格的風控體系,相關主體具有比較好的償債能力。關于項目資金安全性,政信產(chǎn)品嚴格依照監(jiān)管要求:
(1)資金用途全程監(jiān)管,在資金使用過程中,供工程進度報告,保證資金??顚S茫?/span>
(2)資金由銀行、融資人、公司三方全程監(jiān)管到三方共管賬戶中,平臺公司在使用資金時需要提出申請,審核平臺公司資料后進行放款;
(3)與融資方就該項目融資開設監(jiān)管賬戶,由本次融資的管理人進行監(jiān)管,和銀行簽訂《銀行監(jiān)管協(xié)議》。
截至目前,還沒有出現(xiàn)過政信項目平臺公司實質(zhì)性違約,平臺公司最大的風險就是延期兌付風險,但是,全國僅僅發(fā)生幾例,且都在一個月內(nèi)兌付完畢,并另付了罰息。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,政信產(chǎn)品逾期率為0.023%,違約率為零。
從政治要求、地方政府生存和發(fā)展要求來看,地方政府違約成本極高。一旦有融資債務違約,再融資絕對中止,當?shù)卣€債、投資建設停頓,后果極其嚴重,因此地方政府謹慎履約。
七、成本優(yōu)勢:環(huán)節(jié)更少,收益更好
政信金融直接對資金需求方,環(huán)節(jié)更少,收益更好,與銀行類理財相比有以下三個不同。
(1)類似的項目銀行也在募資,只是銀行沒有明確說明資金流向;
(2)銀行將其轉(zhuǎn)化成銀行理財產(chǎn)品銷售,因為銀行還要留取中間費用,從而降低理財產(chǎn)品收益;
(3)銀行的融資只是階段性的,不能從項目的立項開始就給企業(yè)融資,無法從項目本身獲得最大利益。
八、無中間環(huán)節(jié),債務關系清晰明確
政信金融產(chǎn)品作為當下熱門的一款直接融資工具,因為安全性高、收益高、期限靈活等特點深受廣大投資者的認可及喜愛。
相比傳統(tǒng)意義上的信托、資管產(chǎn)品,政信金融更側(cè)重于是一種交易通道,合格投資者直接借錢給發(fā)行方,省去中間通道費,但信托公司與資管機構是要收各式各樣的費用(如管理費等),所以,政信金融給投資者的收益往往比傳統(tǒng)意義上的信托、資管及私募產(chǎn)品的收益高一點。
但同政信金融產(chǎn)品與他產(chǎn)品一樣有個本質(zhì)的區(qū)別,政信金融認購資金是直接金融融資方賬戶,比如城投公司的政信產(chǎn)品,資金直接達到城投平臺,沒有任何中間環(huán)節(jié)。不存在資金挪用等道德風險、管理風險。債務關系明確清晰,也正是因為如此,政信金融依然一枝獨秀。